martes, 18 de marzo de 2008

LA SEGURIDAD SOCIAL. MARCO LEGAL LABORAL

LA SEGURIDAD SOCIAL. MARCO LEGAL LABORAL
La Seguridad Social, es un elemento imprescindible y esencial de la sociedad moderna, como sistema de protección pública de cualquier situación de necesidad y para todos los ciudadanos, ella trata de proteger la existencia del individuo, la capacidad productiva y la tranquilidad de la familia. La finalidad de la seguridad social, es garantizar el derecho humano a la salud, la asistencia médica, la protección de los medios de subsistencia y los servicios necesarios para el bienestar individual y colectivo; es lo que ha conllevado a que cada nación cree su Sistema de Seguridad Social.
Los programas de seguridad social están incorporados en la planificación general del Estado, sin embargo, no se ha logrado a través de tales políticas desarrollar e implementar un sistema de seguridad social justo y equitativo, en el cual las personas o ciudadanos tengan la atención que amerita, aunado a ello el vertiginoso avance de la economía mundial, el cual, no ha permitido un desarrollo que permita lograr un crecimiento ecuánime.
Actualmente, la seguridad social en Venezuela está, básicamente en manos del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, IVSS. El IVSS, constituido como un sistema de seguros obligatorios que recibe aportes de los trabajadores, los patronos y el sector público, el cual fue ampliando su cobertura y expandiéndose.
Los actores sociales venezolanos, desde 1997 hasta nuestros días, vienen haciendo un esfuerzo por reformar el sistema de seguridad social, pero hasta los momentos no se ha logrado completamente, sigue inconcluso, buscando contribuir a aclarar la situación y encontrando respuestas a la situación social y económica actual del país, el cual permita elevar los niveles de bienestar de los ciudadanos.
La seguridad social es un derecho y garantía consagrado en nuestra constitución, siendo una política estratégica de estado para alcanzar el bienestar común.
El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, se inicia con los aportes del Estado, Patrono y del Trabajador para ofrecer atención a la salud y de algunas prestaciones sociales y contingencias a la población de los trabajadores, ya con un radio de acción más amplio hacia la protección de otras personas, en el marco de conformación de un Estado redistribuidor de riquezas a los fines de armonizar las contradicciones e inequidades sociales inherentes al Sistema Capitalista, para entonces los Estados adoptan esta orientación luego de la crisis económica del 29. Luego en 1980, como consecuencia del auge de las desigualdades sociales con el crecimiento del desempleo y de los trabajadores informales, la devaluación de la moneda y el auge de la crisis de corrupción, además de las deficiencias del sistema de atención en salud y de las prestaciones sociales, quedando el Estado solo para remediar los casos de poblaciones mas desvastadas. Entonces en este contexto, se presenta como opción una reforma al sistema de seguridad social sobre la base de fondos privados; generándose la exclusión de los sectores poblacionales no ubicados en el sector formal y aunque la reforma de la ley asoma la posibilidad de ingreso par los microempresarios y amas de casa, de igual modo no esa definido con claridad la vía administrativa. En la actualidad, persiste otra reforma con un estado de transición hacia la nueva institucionalidad con una orientación estatista social, dirigida a atender a toda la población, pero sigue focalizado en la población ocupada en el sector formal. Tampoco esta definido el procedimiento de inscripción de la población flotante y corresponde prever el problema de los niveles de ingreso bajos y de desempleada y de un gran sector de la población, tampoco prevée la incursión para su protección de los venezolanos domiciliados en otros Estados o sus sobrevivientes no residenciados en Venezuela. Tal como ocurre con el sistema Español y con la unificación del Sistema en Europeo que protege sus coterráneos lejos de sus fronteras, incluso en casos de enfermedades y hospitalización, para un posterior desembolso por parte del Estado involucrado. Se pudiera comenzar por implementarse en el caso de América Latina con los países que la conforman, que sus sistemas se trasladen a otras esferas geográficas y protejan a sus naturales. El caso de los indigentes es otro sector, corresponderá un procedimiento y la definición de quien asume los costos respectivos de su Seguridad Social

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